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铁总获高铁票价定价权 热门线路或将涨价

正在进行市场化改革的中国铁路公司(以下简称“铁路公司”)终于获得了“高铁定价权” 国家发展和改革委员会近日宣布,从今年开始,高铁子弹头列车的价格将放开,价格将由铁路总局确定。铁路总局将有权根据市场竞争和客流分配等因素实施某些折扣票价。 学术界普遍认为,NDRC放开高速铁路票价后,一些热门线路的高速铁路票价确实会有空的增长。

从今年开始,高铁票价将由铁路总局自行制定。

国家发展和改革委员会最近发布了《关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知》(以下简称《通知》)。自2016年1月1日起,高铁票价将由铁路总局自行发布和设定。

《通知》要求铁路运输企业独立设定设计时速200公里以上的高速动车组列车一等和二等乘客票价,该列车由中央管理企业全资拥有,在受控铁路上运营。商务舱、专座、旅游住宿等票价,以及社会资本投资控制的新建客运专线乘客票价,将继续受市场监管,由铁路运输企业根据市场供求、竞争等因素自主确定。

国家发展和改革委员会(National Development and Reform Commission)在《通知》中指出,铁路运输企业在为高速列车单位设定一、二等客票时,应当不折不扣地设定公布票价(以下简称“公布票价”),同时可以根据运输市场的竞争、服务设施的差异、客流的分布变化规律、乘客的承受能力和需求特点等来确定实际执行票价。 公布票价和实际执行票价应当按照明码标价制度的规定,及时通过网络和售票窗口等渠道告知乘客 票价的制定和公布应当在售票前30天向社会公布,票价的调整和公布应当提前30天向社会公布。

”基于市场因素的价格确定是市场经济国家的普遍做法,这也将打破不变的高速铁路票价,给铁路公司一定程度的自主权。铁路公司作为铁路运输企业,最了解市场情况。这可以使票价更加科学,提高出勤率,减少资源浪费,提高整个铁路行业的市场竞争力。 此外,通过这一系列票价改革,铁路局也将更好地了解市场需求,有利于未来高速铁路的规划设计,更好地满足运输需求。 同济大学铁路专家兼教授孙杖说

在此之前,高铁票价主要是通过公里数乘以固定的基准价格来确定的 在原铁道部2007年发布的《铁运电〔2007〕75号》号文件中,设定了时速超过110公里的动车组软座票价基准价格,如每公里0.2805元的二等票,浮动幅度为10%

专家预计热线票价会上涨

「NDRC放开高速铁路票价后,一些票价相对紧张的热门路线可能会加价,而一些不受欢迎的路线则应减价。」 从目前中国高铁建设的经济账户来看,除了京沪高铁等几条线路外,其他大部分线路都在亏损,中国高铁运营收入全部不足以偿还利息,也就是说,高铁运营正在亏损。 因此,铁路部门面临提价的压力。 北京交通大学经济管理学院教授赵建说

事实上,本地发展改革委员会和铁路营办商早已期望开放高铁票价,甚至希望票价改革可以改善铁路投资和营运。 据广东省媒体报道,2014年底,广东省人大常委会组织NPC人大代表组成检查组,听取省有关部门的工作报告 广东省发改委和广州铁路集团的官员在报告中表示,目前的铁路票价“对人民有利,但对发展构成巨大压力” “票价过低,导致高铁运营亏损。我希望高铁票价可以放开,而不是由国家来定。

广东省发展和改革委员会的官员表示,票价已经成为制约铁路发展的最大问题。公共汽车、航空和水路票价都放开了,只有铁路是国家定价,这是制约铁路发展的一个重要因素 普通铁路票价已经15年没有上涨了,但是物价水平和铁路部门的运营成本都增加了很多,所以铁路赚不到多少钱。 “他建议,考虑到普通铁路应该保障普通人的基本出行,普通铁路票价暂时不能放开,但高铁票价应该放开。 这位官员说,由于票价不公开,没有私人资本愿意投资铁路项目。 “投资铁路没有回报或利润 作为一种公共交通工具,铁路票价并不太贵,这对老百姓是有益的,但对发展却是一大压力。 “

孙杖表示,在铁路完全独立定价后,一些紧张线路的高铁票价肯定会上涨,但有限的涨价不太可能提高高铁投资对私人资本的吸引力,短期内铁路项目的私人资本投资将集中在盈利的货运线路上。

据记者所知,目前中国最受欢迎的高速铁路线包括从徐州东部到蚌埠南部的京沪高速铁路、沪杭高速铁路、沪宁城际铁路和从长沙到衡阳的京广高速铁路。许多线路每天有100多列火车。

赵建说,由于高速铁路与民航、高速公路等的激烈竞争,即使是热门路线也不太可能大幅涨价。

首席铁路官员对独立定价可能导致的票价上涨相当谨慎,表示目前只是在内部讨论阶段,没有作出任何具体安排,也没有披露更多信息。

广州铁路客运部客运管理科科长张钱文回应道:“铁路票价需由铁路公司统一安排。目前,尚未收到这方面的通知。” 因此,票价保持不变。 “广铁将研究如何根据道路、航空公司空的客流情况进行合理定价 ”张钱文说,“不排除根据客流浮动票价 "

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